W europejskim transporcie międzynarodowym trwa jedna z największych reform od wielu lat. Przedsiębiorcy muszą przygotować się nie tylko na nowe procedury celne, ale również na kolejne obowiązki związane z raportowaniem, cyfryzacją i odpowiedzialnością za dane.

O tym, jak będą wyglądały najbliższe lata, dyskutowano 10 lipca 2026 r. podczas 75. posiedzenia Trade Contact Group w Brukseli. Spotkanie Komisji Europejskiej z przedstawicielami handlu i logistyki przyniosło wiele informacji dotyczących reformy unii celnej, mechanizmu CBAM, handlu elektronicznego oraz odpowiedzialności uczestników międzynarodowych łańcuchów dostaw. Sprawdź, jaka przyszłość czeka branżę transportową.

Cyfryzacja zmieni sposób obsługi importu

Reforma unijnego systemu celnego obejmie nie tylko procedury odprawy. Jej ważnym ogniwem jest EU Customs Data Hub – wspólna platforma do zarządzania danymi celnymi. W pierwszej kolejności ma objąć handel elektroniczny, a jej uruchomienie zaplanowano na 1 lipca 2028 r.

Zmianie ulegnie również struktura administracji celnej. Zespół przygotowujący utworzenie nowego Urzędu Unii Europejskiej ds. Celnych rozpoczął działalność 1 lipca 2026 r., a pełną zdolność operacyjną instytucja ma osiągnąć w drugiej połowie 2027 r. Formalne przyjęcie przepisów reformujących unijny system celny jest spodziewane we wrześniu lub na początku października 2026 r.

Szczegóły funkcjonowania Data Hubu nie są jeszcze ostateczne. Komisja Europejska będzie konsultować z przedsiębiorcami m.in. zasady przekazywania danych oraz zakres podmiotów uprawnionych do wykonywania poszczególnych czynności.

CBAM oznacza nowe zadania dla importerów

Kolejnym ważnym elementem zmian jest CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), czyli mechanizm uwzględniający emisje związane z produkcją określonych towarów sprowadzanych spoza UE.

Przy imporcie produktów objętych CBAM kluczowe znaczenie ma próg 50 ton. Przedsiębiorcy, którzy go nie przekroczą, nie zostaną objęci obowiązkami wynikającymi z mechanizmu, ale w zgłoszeniu celnym powinni zastosować kod Y137.

Po przekroczeniu limitu importer będzie musiał posiadać status upoważnionego zgłaszającego CBAM i korzystać z kodu Y128. Jeżeli wniosek o uzyskanie uprawnienia został złożony w wymaganym terminie, możliwe będzie zastosowanie kodu Y238.

Import zrealizowany w 2026 r. będzie rozliczany w kolejnym roku. Pierwszą deklarację trzeba będzie złożyć do 30 września 2027 r. Od grudnia 2026 r. uprawnieni przedsiębiorcy mają uzyskać dostęp do danych o zarejestrowanym imporcie i liczbie certyfikatów potrzebnych do rozliczenia. Komisja analizuje również możliwość podniesienia progu 50 ton w związku z planowanym rozszerzeniem CBAM na kolejne grupy produktów.

E-commerce czekają kolejne zmiany

Handel internetowy jest jednym z obszarów, w których skutki reformy będą szczególnie widoczne. Pierwsze tygodnie stosowania nowych rozwiązań nie przyniosły poważniejszych problemów systemowych, jednak przed przedsiębiorcami kolejne etapy zmian.

Od 1 listopada 2026 r. wymagane będzie stosowanie identyfikatora produktu. Trwają również prace nad unijną opłatą manipulacyjną oraz dalszymi modyfikacjami zasad korzystania z IOSS.

Komisja potwierdziła także, że tymczasowa należność celna w wysokości 3 euro dotycząca przesyłek o małej wartości obejmuje również książki i czasopisma, z wyjątkiem określonych materiałów edukacyjnych, naukowych i kulturalnych. Zwrot przesyłki lub odmowa jej przyjęcia nie oznaczają automatycznego zwolnienia z tej należności.

Towary z USA – ważna będzie dokumentacja

Zmiany obejmą także sposób wykazywania pochodzenia niektórych towarów sprowadzanych ze Stanów Zjednoczonych. Importerzy mogą być zobowiązani do udokumentowania, że towary zostały przewiezione bezpośrednio do UE albo podczas transportu przez państwo trzecie pozostawały pod dozorem celnym.

Wśród możliwych dowodów znajdują się m.in. konosamenty, lotnicze listy przewozowe, umowy sprzedaży, wykazy opakowań czy oznaczenia towarów.

Unia Europejska pracuje również nad elektronizacją dokumentacji dotyczącej pochodzenia oraz rozwojem systemu REX. Większość nowych regulacji ma obowiązywać od 23 grudnia 2027 r., natomiast przepisy dotyczące deklaracji dostawców wejdą w życie 23 czerwca 2028 r.

Logistyka mierzy się z rosnącą liczbą regulacji

Dla firm logistycznych wyzwaniem stają się także kolejne przepisy dotyczące zakazów i ograniczeń w imporcie. CLECAT (European Association for Forwarding, Transport, Logistics and Customs Services) zwraca uwagę, że każdy nowy reżim sektorowy oznacza dodatkowe zadania administracyjne dla spedytorów i przedstawicieli celnych.

Organizacja powołała grupę roboczą, która ma wskazać problemy legislacyjne i przygotować propozycje usprawnień. Wśród analizowanych kwestii znajduje się lepsza integracja systemów informatycznych, ponowne wykorzystywanie danych oraz podział odpowiedzialności między uczestników procesu.

Odpowiedzialność za import z Chin budzi obawy branży

Podczas spotkania poruszono również kwestię kolejowego importu towarów z Chin przez wschodnią granicę Polski. Chodzi o postępowania związane z rozbieżnościami między deklarowaną zawartością przesyłek a rzeczywistym towarem znajdującym się w kontenerach.Potencjalna odpowiedzialność może dotyczyć nie tylko importerów, ale również przewoźników kolejowych, agentów granicznych, spedytorów i przedstawicieli celnych. CLECAT oraz CER (Community of European Railway and Infrastructure Companies ) wskazują, że operatorzy logistyczni nie mają możliwości sprawdzania zawartości zamkniętych i zaplombowanych kontenerów.Według obu organizacji potencjalne konsekwencje finansowe mogą sięgać setek milionów euro. Sprawa została przedstawiona polskiemu Ministerstwu Finansów oraz Komisji Europejskiej.

Nowe przepisy wymagają dobrego przygotowania

Zmiany przygotowywane przez Unię Europejską pokazują, że obsługa importu będzie stopniowo stawała się bardziej cyfrowa, ale jednocześnie bardziej wymagająca pod względem dokumentacji i odpowiedzialności za przekazywane informacje.Dlatego tak istotne jest powierzenie importu doświadczonej firmie logistycznej. Jeśli planujesz sprowadzać towary spoza Unii Europejskiej i potrzebujesz wsparcia na każdym etapie transportu, zapraszamy do kontaktu.

Źródła:

https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/meetings/consult?lang=en&meetingId=74861 (data dostępu: 7.08.2026 r.)
https://www.clecat.org/news/newsletters/clecat-urges-stronger-coordination-as-eu-customs-r (data dostępu: 7.08.2026 r.)
https://pisil.pl/najwazniejsze-ustalenia-75-posiedzenia-trade-contact-group/ (data dostępu: 7.08.2026 r.)

Aleksandra Król-Wojciechowska

Doradczyni ds. kluczowych klientów, wycen i rozwiązań transportowych

Specjalizuje się w obsłudze kluczowych klientów oraz budowaniu długofalowych relacji biznesowych w branży TSL. Posiada ponad 11-letnie doświadczenie w sprzedaży usług logistycznych i doradztwie w zakresie transportu międzynarodowego oraz krajowego. W Cargo Move odpowiada za rozwój współpracy z klientami, dobór optymalnych rozwiązań transportowych oraz wsparcie firm w procesach importowo-eksportowych.